財政部審計署聯手重拳出擊 嚴肅財經紀律從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”
根據黨中央要求，經國務院批準，財政部和審計署日前聯合發出《關于<深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作方案>的通知》（以下簡稱《通知》），決定在全國范圍內開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作。
《通知》指出，嚴肅財經紀律和深入開展“小金庫”專項治理，是保障中央八項規定貫徹執行的重要舉措。黨中央、國務院高度重視做好這項工作，明確要求財政、審計部門加大財務監督和審計監督力度，強化專項檢查，抓好“三公”經費、會議費等預算管理，進一步治理“小金庫”，切實嚴肅財經紀律，真正從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”。一年多來，各地區、各部門采取有效措施，在貫徹執行中央八項規定、嚴肅財經紀律方面做了大量工作。但必須看到，財經紀律意識淡薄、預算資產財務管理不到位、私設“小金庫”等問題依然存在，必須采取有效措施堅決予以糾正和防范。
《通知》要求，通過開展專項治理，堅決糾正和查處各種財經違法違紀行為，推進厲行節約反對浪費，從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”，確保中央八項規定落到實處。
《通知》明確，專項治理工作要掌握以下原則：一是分級負責，分口把關。實行中央與地方分級負責、各有關職能部門和行業主管部門分口把關的工作機制，落實專項治理工作責任制，一級抓一級、層層抓落實。二是突出重點，統籌兼顧。專項治理工作要圍繞預算、資產、財務、政府采購、會計工作的關鍵節點和薄弱環節，結合各地區、各部門的實際情況，有的放矢，突出重點。同時，要與財政、審計日常監管工作相結合，形成整體合力。三是嚴格執法，標本兼治。堅持依法依規辦事，堅決查處和糾正各類違法違規行為。同時更加注重治本，更加注重預防，不斷深化財政、金融、國有資產經營管理等改革，逐步完善體制、機制和制度。
《通知》指出，此次專項治理的范圍為各省、自治區、直轄市，中央國家機關各部委，各人民團體，重點是納入預算管理或有財政撥款的黨政機關、事業單位和社會團體。專項治理內容為：2013年以來違反中央八項規定和財經紀律以及設立“小金庫”的有關問題，數額較大和情節嚴重的，可追溯到以前年度。重點包括：預算收入管理情況，預算支出管理特別是“三公”經費、會議費和培訓費管理情況，政府采購管理情況，資產管理情況，財務會計管理情況，財政票據管理情況，設立“小金庫”情況。
《通知》指出，專項治理工作采取自查自糾與重點檢查相結合的方式進行,將于10月份基本結束。在自查自糾階段，各地區、各部門要按照要求，抓緊制定具體工作方案，落實工作措施，認真組織自查，做到不走過場、全面覆蓋。自查面必須達到100%。各單位對自查中發現的各種違規違紀問題，必須自覺糾正；各單位負責人對自查自糾工作負完全責任。在重點檢查階段，各級財政、審計部門要組織力量開展重點檢查，對有具體舉報線索、社會反映比較強烈、日常監管中問題較多、自查自糾不認真的地區和單位，要集中開展重點檢查。各地區、各部門要針對專項治理工作發現的問題，制定整改措施并切實抓好落實，做到資金資產處理到位、違規違紀責任人員處理到位。要深入分析產生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭控制，健全完善長效機制。
《通知》強調，各級財政、審計部門要認真開展重點檢查，對發現的問題，要依法進行處理處罰，對有關責任人員要依紀依法追究責任。
《通知》要求，各地區、各部門要高度重視，把專項治理工作擺在重要位置，進一步強化責任，精心部署落實。要加強對自查自糾、重點檢查發現問題的匯總、分析與研究，及時通報各類違規違紀問題。對嚴重違法亂紀的，特別是抵制檢查、頂風違紀、轉移資金、突擊花錢的，要嚴肅處理并通過新聞媒體予以公開曝光，充分發揮警示與威懾作用。要組織力量有重點地開展督促指導，總結推廣好的經驗做法，督辦典型案件，驗收治理效果。對工作組織領導不力、自查自糾和重點檢查不認真，以及拒絕接受重點檢查的部門和單位，要給予通報批評并責令整改。各單位主要領導對專項治理工作負總責，領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的有關工作負直接領導責任。
《通知》指出，嚴肅財經紀律和深入開展“小金庫”專項治理，是保障中央八項規定貫徹執行的重要舉措。黨中央、國務院高度重視做好這項工作，明確要求財政、審計部門加大財務監督和審計監督力度，強化專項檢查，抓好“三公”經費、會議費等預算管理，進一步治理“小金庫”，切實嚴肅財經紀律，真正從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”。一年多來，各地區、各部門采取有效措施，在貫徹執行中央八項規定、嚴肅財經紀律方面做了大量工作。但必須看到，財經紀律意識淡薄、預算資產財務管理不到位、私設“小金庫”等問題依然存在，必須采取有效措施堅決予以糾正和防范。
《通知》要求，通過開展專項治理，堅決糾正和查處各種財經違法違紀行為，推進厲行節約反對浪費，從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”，確保中央八項規定落到實處。
《通知》明確，專項治理工作要掌握以下原則：一是分級負責，分口把關。實行中央與地方分級負責、各有關職能部門和行業主管部門分口把關的工作機制，落實專項治理工作責任制，一級抓一級、層層抓落實。二是突出重點，統籌兼顧。專項治理工作要圍繞預算、資產、財務、政府采購、會計工作的關鍵節點和薄弱環節，結合各地區、各部門的實際情況，有的放矢，突出重點。同時，要與財政、審計日常監管工作相結合，形成整體合力。三是嚴格執法，標本兼治。堅持依法依規辦事，堅決查處和糾正各類違法違規行為。同時更加注重治本，更加注重預防，不斷深化財政、金融、國有資產經營管理等改革，逐步完善體制、機制和制度。
《通知》指出，此次專項治理的范圍為各省、自治區、直轄市，中央國家機關各部委，各人民團體，重點是納入預算管理或有財政撥款的黨政機關、事業單位和社會團體。專項治理內容為：2013年以來違反中央八項規定和財經紀律以及設立“小金庫”的有關問題，數額較大和情節嚴重的，可追溯到以前年度。重點包括：預算收入管理情況，預算支出管理特別是“三公”經費、會議費和培訓費管理情況，政府采購管理情況，資產管理情況，財務會計管理情況，財政票據管理情況，設立“小金庫”情況。
《通知》指出，專項治理工作采取自查自糾與重點檢查相結合的方式進行,將于10月份基本結束。在自查自糾階段，各地區、各部門要按照要求，抓緊制定具體工作方案，落實工作措施，認真組織自查，做到不走過場、全面覆蓋。自查面必須達到100%。各單位對自查中發現的各種違規違紀問題，必須自覺糾正；各單位負責人對自查自糾工作負完全責任。在重點檢查階段，各級財政、審計部門要組織力量開展重點檢查，對有具體舉報線索、社會反映比較強烈、日常監管中問題較多、自查自糾不認真的地區和單位，要集中開展重點檢查。各地區、各部門要針對專項治理工作發現的問題，制定整改措施并切實抓好落實，做到資金資產處理到位、違規違紀責任人員處理到位。要深入分析產生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭控制，健全完善長效機制。
《通知》強調，各級財政、審計部門要認真開展重點檢查，對發現的問題，要依法進行處理處罰，對有關責任人員要依紀依法追究責任。
《通知》要求，各地區、各部門要高度重視，把專項治理工作擺在重要位置，進一步強化責任，精心部署落實。要加強對自查自糾、重點檢查發現問題的匯總、分析與研究，及時通報各類違規違紀問題。對嚴重違法亂紀的，特別是抵制檢查、頂風違紀、轉移資金、突擊花錢的，要嚴肅處理并通過新聞媒體予以公開曝光，充分發揮警示與威懾作用。要組織力量有重點地開展督促指導，總結推廣好的經驗做法，督辦典型案件，驗收治理效果。對工作組織領導不力、自查自糾和重點檢查不認真，以及拒絕接受重點檢查的部門和單位，要給予通報批評并責令整改。各單位主要領導對專項治理工作負總責，領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的有關工作負直接領導責任。
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