天津:實現社?;饘徲嫵B化機制化制度化
近年來,天津市審計機關以聯網實時審計為依托,以創新審計方式和技術手段為保障,以建立健全管理制度為支撐,加強社會保障基金審計,基本構建起立項審計、“無項目審計”和實時監控三措并舉的審計模式,實現了社?;饘徲嫷某B化、機制化和制度化,審計質量得到有效提升。
堅持聯網數據審計“常態化”。天津市審計局編制《社?;饘徲媽嵤┓桨改0妗泛汀渡绫;鹇摼W實時審計指南》,指導開展立項審計,不斷提高立項審計的針對性,逐步縮短現場審計時間;嘗試開展“無項目審計”,充分利用聯網數據資源,制定審計主題和內容,明確主審,強化責任;利用已掌握的結構化數據,構建聯網實時審計模型,設立專崗專人專職開展實時監控。通過采取立項審計、“無項目審計”和實時監控三種模式,縮短了審計周期,加快了審計頻率,為社?;鸩话l生系統性錯誤和制度性漏洞提供了保障。
堅持審計疑點核查“機制化”。天津市審計局與市社保中心建立疑點核查聯動機制,市審計局發揮聯網數據資源的連續性、完整性和多系統性等優勢,對聯網取得的動態數據進行交叉比對和關聯分析,每月將聯網實時審計發現的疑點信息,以《聯網實時審計監督疑點核查函》的形式,定期傳輸給市社保中心,由市社保中心進行核查,并及時將核查結果反饋市審計局。目前,已向市社保中心提供參保人員死亡后親屬繼續領取養老金的320條疑點,已進行稅務登記但未進行社險登記,且在個人所得稅庫中有申報從業人員薪金收入記錄的疑點單位共計7015戶等疑點數據。審計疑點核查機制的建立,打破了信息孤島,實現了信息共享,有效堵塞了社?;鸬墓芾砺┒?。
堅持落實審計責任“制度化”。天津市審計局對社?;饘嵭忻磕瓯貙彽拈L期審計制度,突出對政策執行、職能履行、資金使用管理等情況的監督;制定《長期審計項目實行審計執法責任制辦法》,建立審計責任過錯追究制度,按照“誰管轄誰負責、誰審計誰負責”的原則落實審計責任;落實《天津市聯網實時審計監督暫行辦法》,將聯網實時審計運用于社?;饘徲媽嵺`,探索新的審計模式。通過堅持審計“制度化”,進一步擴大了社?;饘徲嫷哪甓雀采w面,提高了審計威懾力,較好地發揮了審計“預防、揭示和抵御”功能。 (張軍)
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