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【時間:2011年07月06日
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【來源:審計署機關黨委
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審計署境外審計司黨支部依托聯合國審計和境外審計平臺，以維護國家利益為最高愿景，以弘揚革命精神為作風保障，以創新方式加強支部建設，取得了一流的工作成績，涌現出一批先進典型。章軻同志當選全國青聯常委，張新芳同志當選“中央國家機關五四青年獎章標兵”，陳文春同志當選“全國審計系統先進工作者”，張龍同志榮獲“中央國家機關五一勞動獎章”，劉瑛、梁晶同志入選“全國會計領軍（后備）人才”，還有多位同志得到審計署嘉獎。
一、以維護國家利益作為組織創先和黨員爭優的最高愿景，讓信念接地氣，讓理想看得見
聯合國審計是境外審計司承擔的國際性審計工作，是中國履行國際義務、參與國際事務的重要途徑。過去兩年來，審計署共組織70多個審計組，300多人次，前往50多個國家地區進行聯合國審計，這些地區多數都是戰亂頻發、局勢動蕩、條件艱苦、環境惡劣。針對這種情況，境外審計司黨支部提出，要把維護國家利益作為共同愿景，把創先爭優具體落實到為國爭光和個人成長的有機結合上來，對每個人業績評價的標準就是有沒有審計成果為國家謀發展，判斷每個人能力的標準就是能不能在審計業務中為中華爭榮譽。
在該黨支部，黨員干部常聽到的一句話就是：看我能為國家做什么！它讓黨員干部牢記國家、牢記使命，義無反顧地投入到工作中去。蘇丹達爾富爾這樣一個常常與高溫、干旱、戰亂、屠殺和瘧疾聯系在一起的地方，該支部年輕黨員張龍同志連續三年帶領達爾富爾審計組臨時黨支部，在聯合國維和部隊飛機被劫持、維和巡邏隊被襲擊的情況下，忍耐高溫酷暑，在用集裝箱改裝的維和兵營宿舍里加班加點。有的同志因為長時間沒有蔬菜吃導致便血，還有的同志難以適應巨大的室內外溫差，持續高燒，但沒有一個人退縮。每天晚上震天響的發電機聲讓人難以入睡，黨員干部實在困了就上床歇一會，吵醒了就起來接著干。24小時隨時工作制，成了境外審計人員最典型的標簽。
二、以創新方式加強基層黨建，錘煉思想、凝聚人心
組織創新，在境外審計組設立臨時黨組織。境外審計隊伍是一支年輕化的隊伍，他們充滿活力，但面對復雜的國際環境，容易感到困惑。境外審計司黨支部在各境外審計組都成立臨時黨組織，請署領導和機關黨委領導給每個臨時黨組織授旗，在現場審計中注重發揮臨時黨組織的戰斗堡壘作用，結合各個審計現場實際進行思想教育和理論學習，開展豐富多彩的主題黨日和支部活動，統一思想、凝聚人心。
制度創新，加強基層黨組織建設和境外審計工作規范化。該司黨支部針對各項工作和風險環節，建章立制、做好管理防范。兩年來先后下發《審計署境外審計司黨支部關于進一步加強黨建工作的若干安排》、《關于加強境外審計臨時黨組織建設的意見》、《境外審計司廉政工作規則》和《境外審計廉政風險防控辦法》等各種規范近30個，內容涉及基層黨建、廉政建設等各個方面。
管理創新，形成黨建工作與業務工作相互促進的良性局面。一是人員選拔堅持德才兼備、以德為先，在境外審計培訓中將思想政治教育作為重要內容，請署領導、機關黨委領導講黨課。二是對審計項目實行扁平化管理，搭建起基于網絡的扁平化、移動式審計管理平臺，讓所有審計組和每一個審計人員都通過審計網絡平臺隨時溝通審計情況。一方面為及時傳達黨中央、署黨組的指示精神、溝通各黨小組的黨建工作開辟了園地；另一方面又形成了一個公開透明的創先爭優大擂臺，黨員干部都說，不怕領導批評，怕的是在網絡業績展示上讓自己丟人、給單位丟臉。三是創新組織活動方式。司黨支部組織紐約臨時黨支部開展“走進常駐團”主題黨日活動，所有境外維和行動審計組臨時黨支部開展“走進維和軍警”的主題黨日活動，號召黨員干部學習外交人員和維和官兵百折不撓的堅強黨性。
三、以國際認可作為創先爭優的標桿，要在國際平臺創先，要與世界同行爭優
境外審計司黨支部成員中80%都有海外留學經歷，幾乎每位同志都擁有國際認可的專業資格。但黨員干部不滿足，沉下心來研究國際慣例、埋下頭去總結中國經驗，力求走出一條中國特色的國際審計之路。
功夫不負有心人，境外審計司黨支部基層黨建工作取得了積極成果。該司總結的聯合國審計工作邏輯框架被聯合國外聘審計團推薦為聯合國系統各機構外部審計師的入門指引。聯合國在大會文件中指出，中國主審的聯合國維和行動“審計報告質量很高，也很全面，為聯合國大會審議維和執行情況和預算提供了便利，對此特別予以贊揚”，并強調“審計報告格式簡化、質量上乘”。這是聯合國歷年來對審計報告的最高評價。根據審計建議，聯合國有關機構改革了預算和決算的審議程序；聯合國秘書長將審計建議的執行到位率作為高官的考核問責指標。聯合國兒童基金會首席執行官，前美國國家安全事務顧問托尼先生形象地指出，中國的審計師就像是一些訓練有素的牙醫，看病時有些痛，但卻對身體好！對中國審計發揮的“免疫”系統功能給予高度贊賞。
四、以服務中心工作為支部建設的最終目標，創優秀成果，爭一流業績
境外審計司黨支部始終把服務中心工作作為黨支部建設的目標，號召黨員干部比業績、比作風，讓創先爭優活動真正地成為黨員干部敬業奉獻的平臺，確保了聯合國審計和境外審計事業的蓬勃生機。
隨著越來越多中資企業“走出去”謀資源、要市場、樹品牌，如何積極穩妥、靈活有效地開展境外企業審計，防范境外國有資產流失，是社會關注的熱門話題，但由于涉及到政治、外交、法律等多層次問題，境外審計開展起來困難重重。境外審計司黨支部全體同志克服困難、采取靈活方式，用最短的時間理清了境外國有資產管理監督的政策體系，摸清了駐港機構及在港國有資產的總體狀況，揭露了存在的一系列突出問題，為全面開展境外審計打開了路子。
在規范駐外非經營性機構自身財政收支審計的基礎上，他們還深入了解駐在國中資企業和駐外機構的發展現狀及其面臨的困難，了解使領館和其他駐外機構在服務中資企業“走出去”、提升中國軟實力和擴大中國國際影響方面取得的成績、存在的問題和遇到的困難。審計針對“走出去”戰略相關配套支持和服務的專題報告上報國務院后，引起了高度重視，相關部門正在按照總理的批示研究解決。
在審計署黨組的正確領導下，境外審計司黨支部黨員干部紛紛表示，要靠學習提升能力、用事業凝聚人心，大膽創新，銳意進取，把黨支部打造成堅強堡壘，為中國境外審計事業做出新的貢獻！
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